此举激怒王衍，遂下令全国通缉卢景亲族，掘其祖坟，毁其祠堂。然民间反应截然相反。河东、弘农等地接连爆发民变，数百乡民护守卢氏旧墓，与官军对峙三日，直至对方退兵。更有儒生匿名撰写《正朔论》，广传于市井之间，痛斥司马氏篡位之非，称“今天下惟南郑存汉脉，惟卢公继道统”，一时洛阳纸贵，禁而不止。

与此同时，《建兴实录》正式刊行，限量三百部，分赠各州名士、边陲首领及盟友政权。龟兹王得书后焚香沐浴，率百官跪读三日，随后遣使献西域地图一幅，标注沿途水源、险关与胡堡分布，附言：“愿为汉臣，永镇西陲。”焉耆国则主动开放边境，允许汉商自由通行，并承诺每年输送战马五百匹。就连远在辽东的慕容鲜卑也派来密使，表示愿与汉中互通情报，共防拓跋部扩张。

然而风云再起。建兴七十八年三月，阳平关急报：匈奴单于遣使求见，言愿归还此前掳掠之敦煌百姓，并缔结和约，条件唯有一条??请卢景释放被囚禁多年之匈奴王子呼延赤。此人乃建兴六十九年入侵时被俘，一直软禁于南郑郊外别院，虽待遇优厚，但从未获释。

卢景召集群臣商议。薛兴坚决反对：“匈奴反复无常，前年才受洛阳挑拨犯我西境，今安知非诈？若放虎归山，后患无穷！”

李盛却道：“彼既主动归还人口，说明已有惧意。此时拒之，恐逼其彻底倒向洛阳。不如顺势接纳，展示我宽仁之德，或可离间其与晋廷关系。”

张婉亦进言：“夫君曾言，政治不止于刀兵。若能以一人换千命，何乐不为？何况呼延赤在我手中十余年，从未试图逃遁，可见亦非桀骜之徒。”

卢景沉思数日，终做决断：准其所请，但附加三约??一、匈奴十年内不得越祁连山东麓一步；二、每年须遣质子一人入南郑学习汉礼；三、若洛阳遣使联络，必须第一时间通报汉中。使者归去当日，卢景亲赴别院送行。呼延赤临行跪拜，泪流满面：“卢公待我如子，今又释我归国，此恩此德，呼延一族永世不忘。若有违誓，天地共诛！”

半年之后，敦煌传来消息：呼延赤回国即发动政变，废黜老单于，自立为王，随即宣布断绝与洛阳往来，并派骑兵巡逻边境，驱逐晋使。卢景闻之，只是淡淡一笑：“人心可用，不在强求。”

秋收时节，储贤馆首届学子举行月考。一百二十名孩童齐聚讲堂，笔试策论题目为《论为民父母之道》。卢景悄然立于窗外，见卢承伏案疾书，字迹仍显稚嫩，内容却令人动容：“昔阿爷见妇人抱婴泣诉，即刻解簪救人，此非因法令，实出于心。故为政者，当以心为民心，以痛为己痛……”卢景默默伫立良久，眼角微湿。

考试结束后，他亲自批阅所有答卷，将其中三十篇佳作誊抄留存，并在开馆周年庆典上朗读数段。他对诸童说道：“你们之中，或许无人会成为帝王将相。但只要记住今日所学，将来哪怕只是一个里正、一个县吏，也能让一方百姓少走冤路，少吃苦头。这就够了。”

年底大祀，卢景率百官祭天于归魂园。礼成之后，他独自登上碑林最高处，面对那块无字碑静立良久。忽然，天边云开月出，清辉洒落碑面，竟映出万千星芒，仿佛苍穹垂象，呼应人间清明。

归途中，遇一老樵夫担柴而行，见卢景仪仗简朴，竟未认出其身份，闲谈间慨然叹曰：“如今这世道，总算有个肯听穷人说话的官。”随从欲斥，卢景摆手制止，反问：“老人家，你说什么样的官才算好官？”

老者咧嘴一笑：“不抢咱粮食，不让娃饿死，过年能吃顿肉??这样的官，就是青天。”

卢景默然点头，回府后提笔写下八个大字：“民之所欲，常在我心。”命工匠刻于新铸铜钟之上，悬挂于城南鼓楼。自此每逢晨昏，钟声悠扬，响彻全城，百姓闻之，皆知新政未改，仁政犹存。

建兴七十九年元日，春雷初动。卢景携妻儿登临城楼，与万民共迎新年。卢承站在父亲肩头，手持一盏纸鸢，上书“太平”二字。风起时，孩童欢呼放线，风筝扶摇直上，穿破晨雾，飞向湛蓝天际。

卢景仰望着那一点越飞越高的红影，轻声说道：“祖父，您看到了吗？风吹着，它还在往上走。”