“互助养老食堂的三期扩建工程款；冷链物流园的冷媒更换尾款；安平县菜农的第三批保底收购预付款。”

“这三笔钱，白纸黑字盖了公章，总计八百万。这是政府的信誉。”

朱文浩将钢笔搁回笔架，磕碰声清脆。

“新增的计划内补助，雷县长可以全盘统筹。但这八百万已签合同付款，必须保留在支付序列第一顺位，雷打不动。”

“只要雷县长保证这八百万不拖欠，剩下的钱，县府悉听尊便。”

雷建华脸上的笑意僵住。

名义上的分配权让出去了，最核心的民生账和企业信誉，却用契约红线焊成了铁板。剩下那点钱，雷建华要去分给十几个乡镇，光是应付“分不均”的抱怨，就够他喝一壶。这口锅，他接也得接，不接也得接。

“已签合同受法律保护，理应履约。”雷建华咬紧牙关，“剩下的资金，由县财政局重新做盘子。”

会议散场。

雷建华拿起那份分配方案，步履匆匆离去。

常务副县长办公室。

吴德海跟进门，一脚踢在沙发腿上，带起一阵灰尘。

“浩哥！雷建华这是明抢！咱们辛辛苦苦攒下的家底，您就这么大笔一挥，让给他去做好人了？”

吴德海喘着粗气，“镇里的干部现在怎么想？大伙跟着您干，到头来预算被砍了，这让底下人怎么服气！”

许洁走进外间，将几份会签文件放在桌角。

朱文浩拿起热水瓶，倒了两杯白水，推到茶几对面。

“喝口水，把火气压下去。”朱文浩坐回大板桌后，声音沉稳。

吴德海没碰水杯，梗着脖子站在原地。

“德海。”朱文浩端详着行政区划图上的清江县版图，“你在这个位置上，看到的是黑石镇的一亩三分地。如果我也只盯着这一亩三分地，那清江县的盘子，就永远合不到一块去。”

吴德海愣住了。

“黑石镇现在有产业、有食堂、有新路。”朱文浩走到白板前，拿起记号笔，在双岭镇的位置画了个圈，“可一百里外的山区，老百姓连下雨天出门都得蹚泥水，小学的房顶还在漏风。这种失衡长久下去，黑石镇就会成为全县仇视的靶子。”

他转过身，将笔丢回托盘。

“为官一任，手心手背都是肉。雷建华为了夺权去分钱，客观上却干了一件平复地方矛盾的事。既然他愿意拿着刀去切这个烫手的蛋糕，我何必去争这份得罪人的差事？”

吴德海喉结滚动，满腹委屈消散。

“咱们护住已签的民生账，保住了黑石的底线。”朱文浩走回桌前，“剩下的，让雷建华去头疼。他拿着那么点预算，要去平息十几个穷乡镇的胃口，这碗水，他端不平。”

吴德海彻底醒悟，挠了挠头，端起水杯一饮而尽：“浩哥，我懂了。咱们这是站在高处看他唱戏。”

“去告诉镇里干部。”朱文浩坐下，拿起钢笔，“黑石镇要从要钱的乡镇，变成能造血的枢纽。以后的日子，靠自己挣，别指望县里的补助。”

吴德海应声退下。

许洁整理着桌面文件：“朱县长，预算一砍，黑石的基建进度受限。双岭镇那边要是拿不到足额拨款，矛盾只怕要升级。”

“这是必然。”朱文浩视线落在文件上，“雷建华的刀切下去，见不到肉，底层干部的火气就会往县里涌。”

傍晚时分，临江市人民政府，市长办公室。

林毅成看着县里传来的预算会议通报。

市府秘书长立在桌前：“市长，雷建华拿到了预算分配权。朱文浩退让了。”

“他不是退让，他是把雷建华架在火上烤。”林毅成将通报推在一旁。

“雷建华那点预算，根本堵不住山区的窟窿。通知双岭镇的书记唐守义，明天市里有个偏远山区调研会，让他来参会。”

林毅成摘下银边眼镜。

“清江县内部的火，得从最缺钱的地方点，烧起来才够旺。”